委員視點 | 蘇華：關于辦好公平而有質量的職業教育的建議

四川決策咨詢 昨天

全國政協委員、民建中央常委、四川省委省政府決策咨詢委員會委員、中華職業教育社副理事長 蘇華

為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和滿足新時代廣大人民群眾對優質教育的需求，李克強總理在政府工作報告中指出：“發展公平而有質量的教育”，這是針對我國教育事業不平衡不充分的發展現狀做出的科學決策，體現了我國堅持教育優先發展、保障教育公平和提高教育質量的一貫政策導向。當前，職業教育作為我國教育事業的重要組成部分，也面臨著進一步促進公平，進一步提高質量的發展要求。其中，促進教育公平是職業教育發展的前提和基礎，進一步提高育人質量是職業教育發展的核心任務。

一、促進公平，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境

一是加強基礎能力建設。以地方政府為主導，大力支持支持農村地區中等職業學校改善基本辦學條件，盡快建立東部發達地區和中西部貧困地區中等職業學校一對一結成“姊妹?！边M行幫扶共建，深化專業建設、課程開發、資源共享、學校管理等合作。建立專項資金，用于貧困地區職業院校提高教師待遇和加快師資培養培訓。

二是完善資助政策體系。隨著經濟社會發展水平的提高，建議中職學生的學費補助由2000元/生提高到4000元/生，建議對高職學生給予4000元/生的學費補助。提高對中高職學校助學金的補助標準，特別是重點提高對農林牧漁專業和地礦油核等專業學生的助學力度。完善面向農民、農村轉移勞動力、在職職工、失業人員、殘疾人、退役士兵等接受職業教育和培訓的資助補貼政策，在支付辦法上建議將補助款項直接發放給個人。

三是加大對農村和貧困地區職業教育支持力度。在人口集中和產業發展需要的貧困地區，鼓勵社會力量參與舉辦者職業學校，在土地、教師、財政補助等方面給予優惠支持政策。健全民辦職業院校融資機制，完善財政貼息貸款等政策。加強民族地區職業教育，改善民族地區職業院校辦學條件。

四是深化職教高考。提高職教高考本科招生計劃占比，逐步實現兩類高考在本科招生計劃上大體相當。擴大應用型本科招生規模，應用型本科高校應主要通過“職教高考”招收本科學生，支持地方普通本科高校向應用型高校轉型。優化中高職院校與應用型本科高校的銜接機制，開展中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”貫通培養模式以及中職、高職與本科“3+3+4”分段培養模式。突出職教高考特色，對世界級、國家級和省級技能大賽獲獎的學生推薦免試入學。

二、提高質量，牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向

一是形成職業院校學科專業建設與國家產業轉型升級相互適應的體制機制。職業院校的專業設置應動態調整，緊密對接產業鏈、創新鏈。大力支持職業院校緊密對接新能源、新材料、生物醫學、智慧制造等新興產業，大力支持社區管理、養老服務、文化旅游、康養保健等現代服務業專業設置。

二是提高校企一體化辦學水平。在職業院校的專業規劃、教材編寫、實習實訓等方面，鼓勵學校與企業共同參與，把企業的需求融入到人才培養的每一個環節。鼓勵企業把工作室、實驗室轉移到學校，形成校企共同開展產、學、研活動。鼓勵企業在學校內建設真實運營的生產車間或服務場所，面向社會提供產品和服務，并在稅收方面給予減免。

三是建立健全分層次的技術技能型人才培養體系。大力發展應用技術大學，支持應用型本科和行業特色類高校建設，逐步提高高等學校招收有工作實踐經歷人員的比例，形成中職、高職、本科、研究生的貫通的一體化技術技能人才培養體系。